為認真貫徹落實國務院和自治區、市、區政府關于“雙隨機、一公開”監管工作部署,全面推進“雙隨機、一公開”監管工作,推廣隨機抽查,規范事中事后監管,推行行政監管科學化、規范化,實現對社會組織“一次抽查、全面體檢”的目標。結合實際,制定如下工作計劃。
一、時間安排
抽查工作于2025年3月1日開始12月31日結束。
二、基本原則
(一)堅持依法監管
嚴格執行有關法律法規,規范事中事后監管,落實監管責任,確保事中事后監管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規范化。
(二)堅持公正高效
規范行政權力運行,切實做到嚴格規范公正文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。
(三)堅持公開透明
實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
三、抽查工作流程
(一)確定抽查名單
1.隨機抽取檢查對象方式:結合實際采取定向與不定向相結合的方式組織實施,定向抽查是指按照檢查對象類型、行業,性質、地理區城等特定條件,隨機抽取確定待查對象名單,不定向抽查是指不設定條件,通過抽簽等方式,隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結合應用,兼施并舉,確保監督執法效能。
2.隨機選派執法人員方式:組織檢查通過自治區“協同監管平臺”,隨機在執法檢查人員名錄庫中隨機選擇執法人員組成檢查小組。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。
(二)檢查方式
抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監測等方式。
(三)檢查記錄
對市場主體實施檢查時要如實填寫檢查記錄表,做到全程記錄。
(四)結果處理
抽查人員要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責,將抽查情況和查處結果錄入監管系統中,向社會公示,接受社會監督,抽查結果自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示;對抽查有問題的市場主體,抽查部門要區分情況,依法做出處理并向社會公示,市場主體拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的,由相應監管部門依法處理,并記錄在市場主體公示信息中,向社會公示。
(五)資料保存
每一階段抽查檢查工作全部結束后,監管部門應將抽查工作產生的書面材料及時整理歸檔保存,保存期限有規定的,沒有規定的,依據行政處罰案卷檔案管理規定期限保存。
四、工作要求
(一)加強組織領導
成立工作領導小組,由單位主要負責人擔任組長,統籌協調抽查工作中存在的問題。充實并合理調配一線執法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把“雙隨機、一公開”抽查監管落到實處。
(二)嚴格落實責任
制定抽查計劃表,明確工作進度要求,落實責任分工,強化過程管控,明晰具體工作責任,全面落實“雙隨機、一公開”聯合抽查工作,使事中事后監管工作公平、有效、透明地進行,切實履行法定監管職責。
(三)強化公平公正執法意識
隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,在開展“雙隨機”工作中執法人員要加強規范執法意識,加快轉變執法理念,不斷提高執法能力。
附件:2025年烏達區民政局“雙隨機、一公開”抽查事項清單
烏達區民政局
2025年3月14日
2025年烏達區民政局“雙隨機、一公開”抽查事項清單
序號 | 事項名稱 | 實施主體 | 抽查依據 | 抽查對象 | 抽查內容 | 抽查方式 | 抽查 時間 |
1 | 行業協會商會涉企收費聯合檢查 | 烏達區民政局聯合市場監管局 | 《行業協會商會綜合管理辦法》 | 烏達區范圍內登記注冊的行業協會 | 對行業協會商會會費收取標準和程序的檢查。 | 實地查驗和資料審閱 | 3月-9月 |
2 | 是否符合社會組織設立規范 | 烏達區民政局 | 《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》 | 在烏達區民政局登記成立的社會組織 | 有無獨立的辦公場所;社會組織法人登記證及相關證(照)是否懸掛在辦公場所;是否按照業務范圍開展活動;登記事項及章程核準、內部管理制度、黨組織建設、人員聘用等情況;資金來源和使用以及財務狀況是否規范,是否符合民間非營利會計制度。 | 實地查驗和資料審閱 | 3月-12月 |
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